【通知】关于开展走进“舟山大宗商品资源配置枢纽”活动的通知

舟山是我国第一个以群岛建制的地级市，地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，深水岸线资源占全国1/4，中国7条国际航线有6条途径舟山，背靠长三角广阔经济腹地。区域总面积2.22万平方公里，其中陆域面积1440平方公里，海域面积2.08万平方公里。

建设大宗商品资源配置枢纽是党中央国务院赋予中国（浙江）自由贸易试验区的重大战略使命，也是全国首个以大宗商品资源配置为核心的重大改革项目。国务院关于《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》的批复中明确表示：“大宗商品资源配置枢纽建设以浙江自贸试验区舟山离岛片区、舟山岛北部片区、舟山岛南部片区为基础，统筹宁波片区，辐射舟山海域海岛，加强区内区外联动。”这指明了舟山的主平台地位。旨在提升大宗商品储运、加工、贸易、交易和海事服务等全产业链能力，打造具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽。

自2017年浙江自贸试验区成立以来，舟山市委市政府坚持一张蓝图绘到底，围绕提升大宗商品资源配置能力，以油气全产业链为核心，深化全产业链改革创新，坚持大胆试、大胆闯、自主改，相继推出一揽子开创性政策，深入开展了一系列突破性实践，涌现出一大批标志性建设成果，为全国自贸试验区改革创新提供了“舟山样本”。

一是建成了全国最大、单体全球前列的石化基地舟山绿色石化基地，累计加工原油1.8亿吨，实现工业产值超1万亿元，是全国首个“离岛型”石化基地。

二是建成了全国前列的LNG接收中心，三期工程投产后，年处理能力将达1000万吨，提升了长三角地区天然气供应能力。

三是搭建了具有全球影响力的国际油气产业合作平台，连续举办七届世界油商大会，累计邀请来自50余个国家和地区的2100家大宗商品领域企业开展合作交流，年贸易额近万亿元，推动“舟山价格”指数体系建设，形成了全球大宗商品领域具有较大影响力的国际化、专业化、市场化合作平台。

四是成为全国最大的油气贸易港和全球第四大船加油港，大宗商品资源配置能力显著提升，年港口货物吞吐量超6.5亿吨。

同时，舟山还累计形成330项制度创新成果和实践案例，包括集体土地地下空间确权改革、国际海事服务全流程通关无纸化等，持续推动大宗商品投资贸易自由化便利化。

目前，舟山已制定出台《舟山行动方案》，围绕大宗商品资源配置枢纽建设重点，突出“一岛一功能”，围绕石油、天然气、铁矿石、粮食、有色金属等大宗商品，建设国际大宗商品储运基地、加工基地、海事服务基地和国际大宗商品贸易中心、交易中心，全面增强资源配置能力，具体内容是：

1.加快大宗商品储运基地建设。主要内容是建成油品、铁矿石等一批储备基地，探索铁矿石等大宗商品储备轮动，加快招引国内国外资源商、贸易商、采购商落户发展商业储备，优化油品、化工品等油气管网体系，完善一批码头、航道等水陆交通基础设施，提升储运能力和集疏运水平。

2.持续完善大宗商品加工产业链。主要内容是推动鱼山石化基地及金塘等拓展区绿色石化产业延链补链强链，积极延伸发展铁矿石混配、球团制造等矿石加工产业链，做大粮食和动物蛋白精深等农产品精深加工产业。

3.提升综合海事服务能力。主要内容是推进小干岛、衢山、朱家尖、大洋山海事服务产业园区建设，优化加注环境提升保税油市场竞争力，加快发展新型船燃加注，完善锚地物料补给、船员换班、技术服务等一站式综合海事服务，加大金融支持船舶与海工装备产业转型升级。

4.不断完善大宗商品特色贸易生态圈。主要内容是加快发展油气、铁矿石、粮食等大宗商品贸易，在本岛核心区建设大宗商品贸易集聚区，以衢山及周边岛屿为核心建设大宗商品特色型综合保税区，持续办好世界油商大会，加强专业法律和人才队伍建设。

5.加快大宗商品交易市场建设。主要内容是围绕探索扩建大宗商品交易平台构建多层次交易市场体系，深化与期货交易所“期现合作”，招引期货公司设立机构等提升跨境交易服务水平，引导商业银行设立专业服务团队、招引外资银行设立机构、开展“不落地购汇”等金融创新，进一步提升跨境金融服务水平。