【聚焦两会】全国人大代表李湘平：成品油消费税征收环节应前移

今年全国两会上，全国人大代表，山东东明石化集团党委书记、董事局主席李湘平针对国内成品油消费税征收存在的问题，提交了关于成品油消费税征收环节前移的建议。李湘平表示，我国自1993年开始实施成品油消费税改革。但综合来看，现行成品油消费税制度与我国经济体制存在不相适应的问题，一些亟待解决的深层次矛盾也日益显现。首先，成品油消费税征收范围仍然狭窄，且子目间区分不易，在生产环节征税，为一些生产经营企业偷逃税提供了空间。其次，单环节及价内征收存在较大弊病，导致逃税现象时有发生。因此李湘平提出两点建议：

一是成品油消费税的缴纳从炼厂生产环节前移到原油开采或原油进口环节，按目前税负测算出开采或进口吨原油需缴纳的消费税税额，在原油开采或进口环节缴纳消费税，取消燃料油抵扣和生产应税消费品缴纳消费税政策。

二是实行消费税中央与地方共享分成，提高地方税务部门的监管积极性，实行消费税中央与地方按一定比例共享分成，以提高地方政府征收和监管的积极性。